A A
Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет    RSS лента

тень
goLeft



08:53
Про «доброго дядю», «шкуру неубитого медведя», «мифы и легенды» округа...
и многое другое: приятное и не очень в итогах 2012 года

Закончился 2012 год… Год был неоднозначным, достаточно трудным, по многим показателям побил рекорды предыдущих лет и не только в позитивном выражении. Это характерно не только для правоохранительных органов, но и для многих предприятий и учреждений, а также органов власти. С точки зрения прокурорского надзора имеет место определённая стабилизация, но по большому счёту лучше не стало.

ПРИНЯТЫМИ мерами удалось только приостановить тенденцию к ухудшению ситуации в округе в целом, но её исправление достигается слишком медленными темпами. Так, население по-прежнему занято основными глобальными проблемами – качеством предоставляемых услуг ЖКХ, неактивной жилищной политикой, ветшанием всех систем жизнеобеспечения округа, а также проблемами на рынке труда. Часть населения пытается решить проблемы с помощью телевидения, другая часть обивает пороги различных инстанций, третьи просто пустили всё на самотёк, не веря никому и ни во что. Однако практика показывает малую эффективность всех этих методов. Но какой же видится выход? Смена руководителей давно уже продемонстрировала спорность этого метода, поскольку постоянная чехарда в том же МКУ «ЖЭУ» до недавнего времени приводила лишь к отсутствию работы в принципе. Да и регулярная смена власти привела к неожиданным выводам – ослаблению контроля за ситуацией в округе по сравнению с предыдущими годами и росту недовольства населения властными структурами. Что это, полнейший кадровый голод или целенаправленное вредительство? Наверное, ни то и ни другое, а просто разные уровни понимания. В то же время, справедливости ради надо отметить, что власть достаточно активно идёт на диалог с населением, в меру своих сил и возможностей пытается решить текущие проблемы, выбиваются и осваиваются деньги… Да в принципе много что делается, но отдача-то почему минимальна?..
К СОЖАЛЕНИЮ, мы продолжаем опираться на мифы и легенды, на ту же пресловутую программу возрождения Верхотурья. Бесспорно, имеет место большой экономический эффект, осваиваются сумасшедшие по местным меркам деньги, кое-что реально реализовано – например, к городу в достаточных объёмах подведён газ, построена центральная газовая котельная, которая после запуска, при условии надлежащего состояния сетей, сразу обеспечит предоставление качественной коммунальной услуги, планируется строительство ещё ряда объектов, активно идёт работа по разработке и утверждению генерального плана, что в дальнейшем позволит более активно развивать индивидуальное жилищное строительство и реализовать ряд муниципальных программ и отдельные положения программы возрождения… Все достижения подробно излагаются высшими должностными лицами округа в многочисленных газетных публикациях. Однако большая часть программы, увы, пока остаётся игрой слов... Мы все давно привыкли к обещаниям, но в то же время привыкли и к их невыполнению. Учитывая суммы, на бумаге уже затраченные, пока всё тяготеет к последнему… Самое интересное, что вся информация относительно финансирования программы в большей части остаётся закрытой даже для местных органов власти, что уж говорить про население…
Также продолжаем мы верить и в «доброго дядю», который «отрежет» нам от бюджетного «пирога» на неотложные нужды. Конечно, мы зависимы от области полностью, учитывая уровень собственных доходов округа и размеры дотаций и субвенций, собственно, как и большинство муниципальных образований Свердловской области. О чём это говорит? В какой-то мере, по мнению некоторых, о недальновидности политики, проводимой руководством округа, в части изыскания средств и способов для создания новых рабочих мест, предприятий и организаций, налоговые поступления от которых позволили бы поднять показатель собственных доходов местного бюджета. Частично это имеет место, так как пока мы, к сожалению, умеем только рубить лес и торговать… Но в то же время оглянитесь вокруг, хотя бы в пределах области, и найдите хоть несколько положительных примеров, применимых к такой как у нас проблемной территории. Думаю, это будет очень непросто! Но решить проблему бюджетного «пирога» в данном случае можно другим очень простым способом – достижением эффективности расходования бюджетных средств! Нужно научиться находить разумное применение каждой бюджетной копейке и перестать зарывать огромные деньги в землю, как это, например, случилось в прошлом году в Заречной части города при так называемой модернизации сетей тепло- и водоснабжения… Следственные органы всё ещё не могут окончательно разобраться и поставить точку в этом вопросе ввиду тонкой грани между причинами возникновения чрезвычайной ситуации и откровенной халатностью высших должностных лиц округа. Постепенно накапливается и новый материал… Что ж, прокуратурой района, как и прежде, без внимания ничего не будет оставлено, мы привыкли идти до конца! 
ВПРОЧЕМ, хватит делить «шкуру неубитого медведя» и критиковать власть, в каких-то моментах все заслуживают критики! Всему свой черёд. Разумной критике необходимо подвергнуть и нашу непосредственную деятельность. А заключается она в снижении показателей прокурорского надзора по ряду приоритетных направлений: так, допущено снижение выявляемости нарушений по таким направлениям деятельности, как надзор за исполнением природоохранного, трудового законодательства, законодательства о землепользовании и судебных приставах. В то же время в отдельных случаях улучшилось качество и выросло количество актов прокурорского реагирования. Например, по выявленным нарушениям в сфере охраны природы 22 лица привлечено к административной ответственности, в суд направлено 42 исковых заявления, по материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела (в основном нарушения касаются незаконных порубок лесных насаждений, несанкционированных свалок, нарушений пожарной безопасности в лесах и т.д.). Кроме того, положительной оценки заслуживает деятельность прокуратуры по таким направлениям надзора, как надзор за исполнением законодательства о налогах, о бюджете, в сфере ЖКХ, о жилищных правах, о правах потребителей, где в отдельных случаях выявляемость нарушений и результативность мер реагирования выросла в разы (например, в сфере защиты прав 

Сотрудниками прокуратуры выявлено более 500 нарушений уголовно-процессуального законодательства, поддержано государственное обвинение более чем по 300 уголовным делам

потребителей выявлено 75 нарушений (в 2011г. – 24), в связи с чем только 26 лиц привлечено к административной ответственности (в 2011г. – 5), не считая иных мер реагирования). Всего же за 2012г. прокуратурой принесено 22 протеста на незаконные правовые акты, все из которых удовлетворены, внесено 134 представления об устранении нарушений законов, по результатам рассмотрения которых 108 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 88 предостережений о недопустимости нарушений закона, что в ряде случаев предотвратило наступление общественно-опасных последствий, в суды направлено 324 исковых заявления большей частью в интересах граждан (наибольшее количество за все годы), 154 лица привлечено к административной ответственности (также наибольшее количество за все годы), по результатам прокурорских проверок возбуждено 8 уголовных дел, из них 3 коррупционной направленности. Согласитесь, цифры говорят сами за себя. Однако справедливо и то, что не все акты прокурорского реагирования немедленно попадают в цель. Так, до настоящего времени имеются отдельные неисполненные судебные решения по искам прокурора ещё за 2010г., не говоря о более поздних. Все они находятся на исполнении в службе судебных приставов. Однако всё разом охватить невозможно, и прокуратурой района данному обстоятельству уделялось не всегда должное внимание, в связи с чем, думаю, в 2013г. мы исправим эту недоработку. Но в то же время, например, МКУ «ЖЭУ» уже не первый год осуществляет ремонты жилого фонда практически только по искам прокурора, в связи с чем необходимость этой меры реагирования очевидна. Заметно дисциплинирует и практика привлечения должностных лиц к административной ответственности, с учётом размера штрафов эти лица вынуждены принимать реальные меры по устранению выявленных нарушений.
НЕТ ничего удивительного в том, что рядовой гражданин оценивает работу всех властных, контрольных и надзорных структур исключительно применительно к собственному уровню жизни, обеспеченности, свободе доступа к благам цивилизации. Задача власти при этом создать гражданину возможности для реализации своих прав и свобод путём принятия соответствующих правовых актов, контрольных органов – проверить правильность исполнения принимаемых решений, надзорных – соответствие действий вышеуказанных органов действующему законодательству и принятие в необходимых случаях адекватных мер реагирования. Последняя задача касается, в том числе, и прокуратуры Верхотурского района и, на мой взгляд, она выполняется достойно! А всю критику в свой адрес мы всегда воспринимаем через призму реального положения вещей, где того требует обстановка – принимаем дополнительные меры, в соответствующих случаях дадим необходимые разъяснения, но в целом мы всегда держим руку на пульсе и адекватно реагируем на все нарушения закона.
Уже не буду затрагивать такие специфические сферы деятельности, как надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания, поддержание государственного обвинения в суде, хотя этот блок занимает львиную долю рабочего времени каждого оперативного сотрудника районной прокуратуры. Хочу только отметить, что сотрудниками прокуратуры выявлено более 500 нарушений уголовно-процессуального законодательства, поддержано государственное обвинение более чем по 300 уголовным делам, при этом судом вынесен только один оправдательный приговор и одно уголовное дело прекращено в кассационной инстанции, что говорит о качестве профессиональной подготовки государственных обвинителей.
Также хочу отметить, что 12 января органы прокуратуры России отмечают свой профессиональный праздник – 291 год со дня образования! Ни один надзорный орган в истории России не может похвастаться таким долгожительством, нахождением своей ниши при различных политических режимах и востребованностью для государства. А это говорит в первую очередь о доверии к прокуратуре народа, являющегося высшим источником государственной власти! Прокуратура Верхотурского района также всеми силами стремится к сохранению и приумножению лучших традиций органов прокуратуры, пусть и на отдельно взятой маленькой территории. Ведь мы принесли присягу на верность закону! Хочу поздравить ставший мне родным коллектив с этой замечательной датой, как проверенных временем сотрудников – заместителя прокурора Петеренко В.Ю., старшего помощника прокурора Зилянову Т.В., помощника прокурора Злобину Е.М., так и новое молодое поколение – помощника прокурора Чибирёва А.В., отличившегося на ряде направлений надзора. Трое из пяти оперативных сотрудников прокуратуры Верхотурского района представлены по итогам работы за год к поощрениям по службе! Также хочу поздравить наших работников: специалиста Удинцеву Т.Л. и водителя Удинцева А.Г., без которых трудно представить успешное выполнение возложенных на нас задач! Отдельное поздравление нашим ветеранам и бывшим работникам, ведь любой, поработав в органах прокуратуры, в душе останется с ними связан!
ОТДЕЛЬНО благодарю редакцию и корреспондентов необходимой всем нам газеты «Новая жизнь» за возможность общения с её страниц с населением, и, в свою очередь, от имени всех сотрудников прокуратуры района хочу поздравить её создателей с Днём Российской печати, следующим за нашим профессиональным праздником!

А. Рубан, прокурор Верхотурского района младший советник юстиции
Категория: Прокурорский надзор | Просмотров: 788 | Теги: коррупция, Закон, прокуратура | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]

Верхотурье-Сити

Календарь

«  Январь 2013  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031

Опрос на сайте

Курите ли вы?

Партнеры сайта

Поделиться с друзьями:



© Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Новая жизнь» 
Свидетельство о регистрации СМИ № ПИ № ФС 66 - 1633 Р от 14.03.2008г.

Редакция газеты «Новая жизнь»:
Использование материалов допускается только с письменного согласия редакции
При копировании или цитировании материалов с сайта активная индексируемая ссылка  на http://нов-жизнь.рф/ обязательна 

624380 Свердловская область, г. Верхотурье, ул. Ленина, 21
Телефоны: 8-(34389) 2-28-66 и 2-28-80, Факс: 8-(34389) 2-28-80
Редакция не несет ответственности за материалы, размещенные пользователями




Хостинг от uCoz